Этапы государственной кадастровой оценки земель водного фонда. Кадастровая оценка земель лесного и водного фонда на территории российской федерации. Основы кадастровой оценки в РФ

Структура и размещение водных объектов в регионах Водные объекты и их воды, то есть реки, озера, водохранилища, пруды, каналы, воды болот, подземных вод, внутренние моря и территориальные воды морей составляют водный фонд Украины. Он охватывает часть воды, находящейся в естественной среде в пределах Украины. Вода, которая является компонентом растительных и животных организмов, горных пород, атмосферного воздуха, как и вода, добытая из природной среды и находящаяся в водопроводных системах, сосудах, резервуарах, не входит в состав водного фонда.

К основным водным объектам относятся:

Большие, средние и малые реки общей протяженностью более 373 тыс. Км;

Водоемы с площадью водного зеркала около 10 тыс. Км2;

Подземные воды питьевого качества с прогнозными запасами около 21 млрд, м,

Большие магистральные каналы общей длиной около 1,2 тыс. Км и большие водопроводы, по которым ежегодно в маловодные районы подается более 22 млрд, м3 воды;

Скважины, которые ежегодно поставляют почти 5 млрд, м3 подземных вод;

Большие водозаборы с водоводами для водоснабжения областных городов и промышленных центров;

Большие межобластные оросительные системы, обеспечивающие полив засушливых земель, водоснабжения населения, промышленности и сельского хозяйства;

Большие межобластные осушительные системы, обеспечивающие необходимый водно-воздушный режим переувлажненных земель и широко используются для рыбоводства;

Защитные дамбы с гидротехническими сооружениями, дренажными системами, насосными станциями, защищают территорию у 1 млн. Га.

Речная сеть Украины - это речные системы Днепра, Вислы,

Дуная, Днестра, Южного Буга, Северского Донца и рек черноморского и азовского побережий.

Необходимо отметить, что наибольшая нагрузка и наибольший удельный количество водопотребления приходится на малые реки. их водность уменьшается вследствие прямого забора воды из русла и водоносных горизонтов, которые гидравлически связаны с руслом. Очень часто объемы потерь достигают 30-50%. Большая часть объема природных водоемов (озер, лиманов) представлена солеными и солоноватыми водами, что исключает возможность забора значительных объемов воды из них, хотя в отдельных местностях они могут быть источником водоснабжения в ограниченных масштабах.

Искусственно созданные водоемы содержат объем воды, который превышает средний годовой сток Днепра и в целом водные ресурсы страны (52,4 км3), которые формируются на ее территории в средние по водности годы. Распределяются искусственные водоемы по территории Украины неравномерно. Относительно много озер и водохранилищ в бассейнах Южного Буга, Северского Донца, лесостепных и степных притоков Днепра. По областям распределение прудов также неравномерно. их больше в Винницкой (3216), Киевской (2J389), Черкасской (2312), Кировоградской (2185) областях.

Качественное и количественное истощение водных ресурсов

О количественном истощения водных ресурсов свидетельствуют исследования А.В. Яцика (2003) которыми установлено, что потери стока на дополнительное испарение с водной поверхности прудов и водохранилищ (кроме днепровских и Днестровского) уменьшают водные ресурсы: на Полесье - на 1-2% в средние по водности годы и на 5-7% - в очень маловодные годы; в зоне Лесостепи - соответственно на 2-5 и 7-15%; в зоне Степи - 5-7 и 20-40%.

Теоретически водные ресурсы неисчерпаемы, поскольку "они восстанавливаются в процессе круговорота. Еще в недалеком прошлом считалось, что воды на Земле так много, что, за исключением отдельных засушливых районов, людям не следует беспокоиться о том, что ее может не хватить. Однако потребление воды растет такими темпами, что перед человечеством все чаще возникает проблема чистой воды.

Чрезмерная зарегулированность водного режима вместе с упомянутыми факторами, урбанизацией, обезлесения и т.д. приводит к нарушению водного цикла. Наряду с разрушением режима стока через интенсивное использование подземных вод их уровень в отдельных местах значительно (до 100 м) Снизился, то есть изменился и режим вод в подземной сфере. Наконец, изменение климата вследствие парникового эффекта может вызвать и расширение аридных зон в различных регионах мира. Однако ни вероятность, ни масштаб этих процессов сегодня не могут быть достоверно оценены.

Количественное истощение водных ресурсов - это лишь одна сторона проблемы. Другая сторона - качественное их "истощение", то есть загрязнение вод. В наше время загрязняется больше воды, чем используется. Один кубометр забранной, а затем возвращенной к источнику загрязненной воды портит в пять-десять, а иногда и более раз чистой воды. Кроме того, в загрязненных водах все больше проявляют веществ, которых нет в природе и которые она не может обезвредить. Эти загрязнения, например ДДТ и его производные, распространяются из мест своего появления и наносят значительный ущерб всему живому, не исключено, что и на генетическом уровне. Для самоочищения и самовосстановления природе необходимо время, а интенсификация человеческой деятельности не дает этого времени водным ресурсам.

Вместе с тем следует понимать, что состояние водных объектов и водных ресурсов тесно связан с состоянием водосборов, с состоянию почв, лесов, атмосферного воздуха, с состоянием окружающей среды. Поэтому оценивать состояние водных экосистем можно только в совокупности с оценкой состояния всей территории водосбора, области, региона, страны.

Водные объекты Украины очень загрязнены. Эти загрязнения влияют на гидрохимический и гидрологический режимы водоемов, а также на живые системы - гидробионты. Загрязнение - это неблагоприятное изменение окружающей среды, полностью или частично является результатом человеческой деятельности, прямо или косвенно меняет распределение энергии, поступающей уровне радиации, физико-химические свойства окружающей среды и условия существования живых существ. Эти изменения могут влиять на человека прямо или через сельскохозяйственные ресурсы, через воду или другие биологические продукты (вещества). Они также могут влиять на человека, ухудшая физические свойства предметов, которые находятся в ее собственности, условия отдыха на природе и искажать ее саму. Отсюда следует, что загрязнение рек - лишь одна из множества, множества граней проблемы загрязнения биосферы, которая является неизбежным следствием экстенсивного использования природных ресурсов.

Загрязнение водоемов, в том числе и всех рек, разделяют на биологическое и антропогенная. Биологическое загрязнение рек происходит через естественные процессы роста биомассы гидробионтов, преимущественно гидрофитов, с последующим их отмиранием и распадом, а также органических веществ, образующихся в лесах, на полях и лугах. Поэтому различают органические вещества автохтонного (от греческого слова, которое означает - местный, коренной) происхождения, образующиеся в самой водоеме, и аллохтонные (также от греческого слова, означающего - не местный, не коренной), принесенные извне, Антропогенное загрязнение водоемов эт "связано с хозяйственной деятельностью человека: промышленность, коммунальное и сельское хозяйство.

Промышленность загрязняет своими отходами и выбросами воду, воздух, почвы, а коммунальное хозяйство и сельскохозяйственное производство "питает" реки и озера тяжелыми металлами, нефтепродуктами, различными химикатами и возбудителями инфекционных болезней.

Поскольку в природе все взаимосвязано, то от качества водных ресурсов зависит качество других природных ресурсов и, в частности, земельных (миграция химических соединений с подпочвенными и поверхностными водами, водный режим почвенного покрова и т.д.). В свою очередь, усиление антропогенной нагрузки на природные ресурсы в первую очередь проявляется на качестве воды (ограниченные запасы пресной воды на планете, ухудшение ее качества уже в недалеком будущем может поставить под угрозу существование человечества). Поэтому альтернативы бережному отношению к водным объектам нет.

  • Распределение земель лесного фонда по угодьям
  • Земли водного фонда
  • Земли запаса
  • Распределение земель запаса по угодьям
  • Распределение земельного фонда по угодьям
  • Сельскохозяйственные угодья
  • Динамика площади сельскохозяйственных угодий в границах Российской Федерации за период с 1990 по 2010 год
  • Динамика площади сельскохозяйственных угодий в границах Российской Федерации за период 2002–2011 гг.
  • Использование сельскохозяйственных угодий предприятиями и организациями
  • Использование сельскохозяйственных угодий гражданами и объединениями граждан
  • Земли под водой, включая болота
  • Земли застройки
  • Земли под дорогами
  • Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
  • Нарушенные земли
  • Прочие земли
  • Земли под оленьими пастбищами
  • Распределение земелЬного фонда по формам собственности и принадлежности российской федерации, субъекту российской федерации и муниципальному образованию
  • Сведения о земельных долях
  • По категориям земель
  • Сведения о наличии земель государственной и муниципальной собственности и разграничении их на собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность
  • И иного специального назначения
  • Ежегодная динамика площади разграниченных земель
  • Распределение земель сельскохозяйственного назначения
  • По формам собственности
  • Распределение земель населенных пунктов
  • По формам собственности
  • По формам собственности
  • 1.3.4. Распределение земель иных категорий
  • Использование земель производителями сельскохозяйственной продукции
  • Производством сельскохозяйственной продукции
  • Производством сельскохозяйственной продукции
  • Занимающимися производством сельскохозяйственной продукции
  • Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности на землю)
  • Между различными предприятиями и организациями, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции
  • Тыс. Га
  • Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)
  • Предоставленных для садоводства
  • Динамика наличия земель у граждан
  • Предоставленных для огородничества
  • Предоставленных для индивидуального жилищного строительства
  • Индивидуального жилищного строительства
  • Предоставленные для дачное строительство
  • Правовое обеспечение развития земельных отношений в российской федерации
  • Обеспечение управленИя земельными ресурсами в российской федерации
  • Государственный кадастр недвижимости
  • 3.1.1. Кадастровое деление территории Российской Федерации
  • Перечень наименований и номеров кадастровых округов Российской Федерации
  • 3.1.2. Организация ведения государственного кадастра недвижимости
  • 3.1.3. Государственный кадастровый учет земельных участков
  • Государственный мониторинг земель и Землеустройство
  • 3.2.1. Государственный мониторинг земель
  • Изучение состояния и использования земель в Российской Федерации
  • Российской Федерации
  • В Российской Федерации
  • Российской Федерации
  • 3.2.2. Землеустройство
  • 3.2.2.1. Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства
  • Количество единиц хранения документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства
  • Количество исполненных в 2011 году обращений заинтересованных лиц в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства
  • 3.2.2.2. Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства
  • По вопросам проведения землеустройства
  • Государственный земельный контроль
  • 3.3.1. Организация ведения государственного земельного контроля
  • 3.3.2. Анализ сведений, полученных при осуществлении государственного земельного контроля
  • Земельного законодательства с 2009 по 2011 гг.
  • Земельного законодательства с 2009 по 2011 гг.
  • 3.3.3. Взаимодействие с органами муниципального земельного контроля
  • Сведения о государственном земельном контроле (надзоре) по Российской Федерации за 2011 год
  • Государственная кадастровая оценка земель в Российской федерации
  • 3.4.1. Организация проведения государственной кадастровой оценки земель
  • Государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения
  • Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов
  • Государственная кадастровая оценка земель лесного фонда
  • Государственная кадастровая оценка земель особо охраняемых территорий и объектов
  • Государственная кадастровая оценка земель водного фонда
  • Практика разрешения споров по вопросам государственной кадастровой оценки земель в судебном порядке
  • 3.4.4. Обзор практики применения результатов государственной кадастровой оценки земель для целей налогообложения
  • Земельный рынок в российской федерации
  • Структура сделок с земельными участками в Российской Федерации
  • Количество сделок с государственными и муниципальными землями по федеральным округам Российской Федерации в 2011 году (количество договоров, ед.)
  • В Российской Федерации в 2011 году
  • Количество сделок с землями, находящимися в частной собственности в Российской Федерации в 2011 году (количество договоров, ед.)
  • В Российской Федерации в 2011 году
  • Площади, задействованные в сделках с государственными и муниципальными землями, по федеральным округам Российской Федерации за 2011 год (га)
  • И муниципальными землями в Российской Федерации в 2011 году
  • Площади, задействованные в сделках с землями, находящимися в частной собственности по федеральным округам Российской Федерации за 2011 год (га)
  • Характеристика оборота государственных, муниципальных и частных земель Российской Федерации в 2011 году
  • Сделки по продаже государственных и муниципальных земель
  • Продажа государственных и муниципальных земель в Российской Федерации
  • Средние цены на государственные и муниципальные земельные участки, проданные гражданам и юридическим лицам в Российской Федерации в 2011 году
  • Продажа государственных и муниципальных земель на торгах в целом по Российской Федерации за 2011 год
  • Сделки с земельными участками граждан и юридических лиц
  • Характеристика залога земель в Российской Федерации в 2011 году
  • Сделки по аренде государственных и муниципальных земель
  • Аренда государственных и муниципальных земель в Российской Федерации
  • Средние размеры арендной платы за использование государственных и муниципальных земель в Российской Федерации
  • Приложения
  • Итоги процесса разграничения государственной собственности на землюв субъектах Российской Федерации по категориям земель (на 1 января 2012 года, тыс. Га)
  • Состояние мелиорированных земель по субъектам Российской Федерации (на 1 января 2012 года, тыс. Га)
  • Информация о плате за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, по Российской Федерации за 2011 год в разрезе кадастровых округов
  • Сведения о государственном земельном контроле за 2011 год
  • Сведения о средних удельных показателях кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения, утвержденных органами власти субъектов Российской Федерации, руб./кв. М
  • Сведения об удельных показателях кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руб./кв. М
  • Сведения о средних удельных показателях кадастровой стоимости земель городских населенных пунктов, утвержденных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руб./кв. М
  • Сведения о средних удельных показателях кадастровой стоимости земель сельских населенных пунктов, утвержденных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руб./кв. М
  • Сведения об удельных показателях кадастровой стоимости 1 кв. М земель лесного фонда по субъектам Российской Федерации
  • Сведения об удельных показателях кадастровой стоимости земель особо охраняемых территорий и объектов, утвержденных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руб./кв. М
  • Работы по государственной кадастровой оценке земель водного фонда проведены на территории страны в 2004-2006 годах в соответствии с Методическими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель водного фонда, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 14.05.2005 № 99. В зависимости от применяемых методических подходов к определению кадастровой стоимости земельные участки в составе земель водного фондаобъединены в шестьгрупп.

    Первая группа включает в себя земельные участки, занятые обособленными водными объектами, находящимися в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вторая группа включает в себя земельные участки, занятые обособленными водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также земельные участки, занятые сооружениями, предназначенными для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружениями (дамбами), ограждающими хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройствами от размывов на каналах, а также другими сооружениями, предназначенными для предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов в составе земель водоохранных зон водных объектов, а также земель, выделяемых для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений и объектов. Третья группа включает в себя земельные участки в составе земель водоохранных зон водных объектов, а также земель, выделяемых для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений и объектов, занятые: объектами водоснабжения; объектами рыбного и охотничьего хозяйства; гидротехническими сооружениями; водозаборными, портовыми и иными водохозяйственными сооружениями и объектами. Четвертая группа включает в себя земельные участки в составе земель водоохранных зон водных объектов, а также земель, выделяемых для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений и объектов, занятые древесно-кустарниковой или иной растительностью. Пятая группа включает в себя земельные участки в составе земель водоохранных зон водных объектов, а также земель, выделяемых для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений и объектов, предоставленные садоводческим, огородническим и дачным объединениям. Шестая группа включает в себя земельные участки в составе земель водоохранных зон водных объектов, а также земель, выделяемых для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений и объектов, занятые объектами рекреации.

    При этом в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также еще в 26 субъектах Российской Федерации оценка этих земель не проводилась по причине отсутствия объекта оценки.

    В 2010 году работы по государственной кадастровой оценке земель водного фонда проведены на территории Свердловской области.

    В 2011 году работы по государственной кадастровой оценке земель водного фонда проведены на территории Пермского края, Республики Татарстан, Красноярского края. На территории Оренбургской области работы проведены в 2011 году, а результаты утверждены в 2012 году.

    Утвержденные органами исполнительной власти регионов результаты оценочных работ в разрезе групп представлены в приложении 21.

          Определение кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошли государственный кадастровый учет текущие изменения, связанные с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков

    В соответствии с Законом об оценке в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости таких объектов недвижимости. Указанные полномочия органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.

    Порядок определения кадастровой стоимости в случаях образования нового земельного участка; изменения площади земельного участка при упорядочении его границы; изменения вида разрешенного использования земельного участка; перевода земельного участка из одной категории в другую или отнесения земельного участка к определенной категории земель; выявления ранее учтенных земельных участков, не включенных в состав инвентаризационной описи, установлен в Методических указаниях по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка (утверждены приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 № 222) (далее – Методические указания).

    Сведения о количестве вновь образованных земельных участков, а также существующих земельных участков в случаях изменения характеристик, по которым определена кадастровая стоимость в 2011 году, в разрезе субъектов Российской Федерации представлены в приложении 21. В 2011 году в целом по Российской Федерации выявлено 5 828 779 указанных земельных участков. В разрезе федеральных округов Российской Федерации сведения представлены на рисунке 3-21.

    Наибольшее количество (2 428 248 или 41,6% от общего количества в Российской Федерации) вновь образованных земельных участков, а также существующих земельных участков в случаях изменения характеристик, по которым определена кадастровая стоимость в 2011 году, наблюдалось в субъектах Российской Федерации Центрального федерального округа, например в Московской области за отчетный период выявлено 1 894 000 земельных участков.

    Значительное количество указанных земельных участков выявлено также в Уральском (1 269 978 или 21,8% от общего количества в Российской Федерации), Приволжском (802 613 или 13,8% от общего количества в Российской Федерации) и Сибирском (765 713 или 13,1% от общего количества в Российской Федерации) федеральных округах.

    Подавляющее количество вновь образованных земельных участков, а также существующих земельных участков, по которым в 2011 году прошел государственный кадастровый учет текущих изменений в связи с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, наблюдалось в категориях земель населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения. Указанное обстоятельство объясняется высокой активностью земельного рынка в населенных пунктах.

    Рис. 3-21. Информация о количестве вновь образуемых земельных участков, а также существующих земельных участков в случае изменения характеристик, по которым определена кадастровая стоимость в 2011 год

    Для определения кадастровой стоимости земель водного фонда применяются «Методические рекомендации по определению кадастровой стоимости земель водного фонда».

    В зависимости от применяемых методических подходов к определению кадастровой стоимости земельные участки в составе земель водного фонда, объединяются в 6 групп.

    Для определения кадастровой стоимости земель водного фонда (КС ) нужно выделить группы водных объектов, имеющих место на территории Нукутского района, их местоположение и площадь (S ). Затем определить соответствующий для каждой группы удельный показатель кадастровой стоимости (УПКС ).

    Таблица 4 - Группы водных объектов на территории Нукутском района

    № группы Состав группы Площадь, га
    Земельные участки, занятые обособленными водными объектами, находящимися в обороте в соответствии с законодательством РФ Нет объектов
    Земельные участки, занятые обособленными водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте; сооружениями, предназначенными для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; земель, выделяемых для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений и объектов.
    Земельные участки в составе земель водоохранных зон водных объектов, а также земель, занятых: объектами водоснабжения; объектами рыбного и охотничьего хозяйства; гидротехническими сооружениями; водозаборными, портовыми и иными водохозяйственными сооружениями и объектами.
    Земельные участки в составе земель водоохранных зон водных объектов, а также земель, выделяемых для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений и объектов, занятые древесно-кустарниковой или иной растительностью.
    Земельные участки в составе земель водоохранных зон водных объектов, а также земель, выделяемых для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений и объектов, предоставленные садоводческим, огородническим и дачным объединениям
    Земельные участки в составе земель водоохранных зон водных объектов, а также земель, выделяемых для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений и объектов, занятые объектами рекреации.

    Кадастровая стоимость определяется отдельно для каждой группы.



    КС 1 = 100% от рыночной стоимости данных объектов.

    КС 2 = УПКС × S; УПКС – среднее значение УПКС земельных участков сельскохозяйственного назначения. Следовательно, кадастровая стоимость для объектов данной группы в Нукутском районе составляет:

    КС 2 = 94 га × 3828 руб/га = 359 832 руб

    КС 3 = УПКС × S; УПКС – среднее значение УПКС земельных участков промышленного назначения.

    КС 3 = 25 га × 193 000 руб/га = 4 825 000 руб

    КС 4 = УПКС × S; УПКС – минимальное значение УПКС земельных участков сельскохозяйственного назначения по виду использования наиболее близкому по функциональному назначения к оцениваемому объекту. Следовательно, кадастровая стоимость для объектов данной группы в Нукутском районе составляет:

    КС 4 = 61 га × 500 руб/га = 30500 руб.

    КС 5 = УПКС × S; УПКС – среднее значение УПКС земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений. Следовательно, кадастровая стоимость для объектов данной группы в Нукутском районе составляет: КС 5 = 11 га × 77 300 руб. = 850300 руб.

    КС 6 = УПКС × S; УПКС – среднее значение УПКС земельных участков особо охраняемых территорий. Следовательно, кадастровая стоимость для объектов данной группы в Нукутском районе составляет:

    КС 6 = 8 га × 49815 руб/га = 398520 руб.

    Вывод: в процессе определения кадастровой стоимости земель водного фонда были определены удельный показатели кадастровой стоимости земельных участков, подходящие для каждой группы водных объектов. Результаты кадастровой оценки водных объектов Нукутского района Иркутской области представлены в таблице 5.

    В результате изучения кадастровой оценки земель водного и лесного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа можно сделать следующие выводы.

    Поверхностные водные ресурсы региона отличаются богатством и разнообразием. Они включают: побережье Карского моря, многочисленные заливы и губы, реки, озера, болота.

    Одним из самых крупных водных объектов является Обская губа - залив Карского моря, крупнейший морской залив Российской Арктики. Её площадь достигает 44000 км2.

    Речная сеть Ямало-Ненецкого автономного округа включает около 50 тыс. рек, ручьёв и проток и принадлежит к бассейну Карского моря, из них свыше 44 тыс. имеет длину менее 10 км.

    В соответствии с приказом Минсельхоза Российской Федерации от 04.02.2009 г. № 37 "Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации" леса Ямало-Ненецкого автономного округа отнесены к двум зонам, и в пределах зон - к двум лесным районам:

    К зоне притундровых лесов и редкостойной тайги, Западно-Сибирскому району притундровых лесов лесотундры и редкостойной тайги Сибири. В указанный район входят Красноселькупское, Таркосалинское, Ноябрьское, Надымское лесничества, Мужевское и Горковское участковые лесничества Ямальского лесничества;

    К таежной зоне, Северо-Уральскому лесному району Европейско - Уральской части Российской Федерации. В указанный район входит Приуральское участковое лесничество Ямальского лесничества.

    Леса всех лесничеств отнесены к равнинным лесам.

    Общая площадь земель лесного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа составляет 31647670 га. В целях организации управления по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.05.2008 № 140 "Об определении количества лесничеств на территории ЯНАО и установлении их границ" в лесном фонде ЯНАО образовано 5 лесничества.

    В ходе изучения процесса кадастровой оценки земли водного и лесного фондов ЯНАО были выявлены следующие проблемы:

    1. Наличие кадастровых ошибок. Ошибки выявляются тогда, когда у кадастровой палаты появляются границы земельных участков из состава земель лесного фонда. Исправление их трудоемко и возможно либо по заявлению собственника о внесении изменений в координаты своего участка, либо в судебном порядке.

    2. Несоответствие размеров площадей, указанных в материалах лесоустройства, размерам площадей по форме 22 "Сведения о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям".

    Проблема несоответствия учета земель и учета лесов в ЯНАО в ряде случаев ведет к искажению площадей и границ земель лесного фонда либо к затягиванию на неопределенный срок процедуры постановки на государственный кадастровый учет.

    3. Перевод земель из категории сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, водного фонда в земли лесного фонда.

    В большинстве субъектов ЯНАО не внесены изменения в государственный кадастр недвижимости в части перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда в лесах, раннее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций. Это влечет за собой трудности при постановке на кадастровый учет земель государственных лесничеств как земель лесного фонда. Причем при решении этой проблемы необходимо также учесть и нелесные земли. В связи с этим необходимо предусмотреть упрощенную процедуру перевода бывших "сельских лесов" в состав категории земель лесного фонда. Кроме того, по данным органов кадастрового учета, в ряде субъектов земли лесного фонда числятся как земли населенных пунктов, водного фонда и т.д. Однако переведены они были в одностороннем порядке, и лесничества об изменении категории земель не оповещались.

    На лесные поселки, водные объекты и т.п., ранее поставленные на кадастровый учет, Описания (межевые планы) готовились отдельно и на них получены отказы в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости из-за разной категории земель. Данный вопрос может решаться лесничествами только в судебном порядке.

    4. Несогласованность систем координат. Кадастровые палаты работают в различных системах координат, порой даже условных, поэтому при отсутствии ключей перехода определить положение смежных земельных участков достаточно сложно.

    Использование местных координат при вычислении площади лесных массивов приводит к ее значительному изменению. Так, при пересчете местных систем координат в государственные появляется погрешность в местоположении границ в 10-15 м.

    Институт кадастровой оценки нужно признать сложившимся, однако качество ее результатов запредельно часто стало не удовлетворять ни ее заказчиков, ни собственников земельных участков, ни других лиц, интересы которых она затрагивает. Основные элементы кадастровой оценки - информация об объектах оценки, рыночная информация, предложенные регулятором методики и методические рекомендации - не позволяют оценщикам выполнять работу с надлежащим качеством. Дальнейшее развитие кадастровой оценки в направлении предоставления оценщику все больших прав и полномочий в выборе того или иного метода расчета не приведет к прогрессу, а лишь усугубит ситуацию. Существует как минимум два способа решения проблемы:

    Первый - дальнейшее совершенствование кадастровой оценки, направленное на повышение качества как методической основы, так и используемой в процессе оценки информации. Для этого необходимо осуществлять мероприятия в следующих направлениях:

    1) повышение качества информации об аналогах. На начальном этапе целесообразно иметь структуру, которая осуществляла бы сбор и анализ рыночных сведений об объектах недвижимости в каждом регионе оценки на постоянной основе;

    2) доработка методик кадастровой оценки;

    3) отказ от критерия "срок исполнения работ" при отборе исполнителя работ (оценочной компании); срок выполнения работ должен быть достаточным для получения качественного результата;

    4) исключение возможности влияния заказчика оценки на итоговый результат кадастровой оценки путем отказа от механизма согласования кадастровой стоимости в так называемых "межведомственных комиссиях";

    5) разработка механизма, позволяющего максимально использовать опыт, методические наработки, полезную для оценки информацию, которыми обладают оценщики из регионов, где проводится оценка.

    Второй способ - отказ от существующего пути развития кадастровой оценки и возврат к ее методическому обеспечению на нормативной основе. Это позволит проводить оценку на единой методологической базе, обеспечивающей сопоставимость результатов, решить проблему оспаривания кадастровой стоимости, поскольку исчезнет элемент творчества оценщика, однако вряд ли серьезно повлияет на восстановление системы рационального и эффективного землепользования в стране.

    Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

    Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

    Размещено на http://www.allbest.ru/

    Кадастровая оценка земель лесного и водного фонда на территории Р оссийской Ф едерации

    Содержание

    • Введение
    • Глава 2. Кадастровая оценка земель лесного и водного фонда на примере ямало-ненецкого автономного округа
    • 2.1 Краткая характеристика Ямало-Ненецкого автономного округа
    • 2.2 Количественная оценка земель
    • 2.3 Качественная оценка земель
    • Глава 3. Оптимизация оценки и решение проблем оценки в ямало-ненецком автономном округе
    • 3.1 Выявление проблем, возникающих в процессе оценки земель
    • 3.2 Оптимизация процесса оценки
    • Заключение
    • Список использованной литературы
    • Приложения

    Введение

    На территории РФ все виды земельных платежей определяются на основе кадастровой стоимости земель, в связи с чем возникает потребность получения объективного значения данной величины, рассчитанной с учетом всех влияющих на нее факторов. Особенно актуальной эта задача является для таких активно вовлеченных в экономический оборот земель как земли лесного и водного фондов.

    Государственная кадастровая оценка земель лесного и водного фондов, в частности проводится на основе обширного перечня нормативно-правовой литературы.

    Несмотря на многочисленные исследования по данной проблеме и наличие в нормативно - правовой литературе нестрогих указаний на необходимость учета обременений в процессе кадастровой оценки земельных участков, в настоящее таковой учет не производится. Более того, в методических указаниях не рассматриваются типы обременений, отсутствует методика учета зон их пересечения и не учитывается положение обременения на земельных участках. В то же время, вопрос о необходимости получения объективной величины кадастровой стоимости лесного и водного фонда, рассчитанной на основе всех влияющих на нее факторов, в том числе наличия на участке обременений, стоит очень остро, так как учет характеристик обременений позволяет повысить объективность кадастровой оценки. Очевидно, что научно и практически обоснованное корректирование методики кадастровой оценки земель лесного и водного фондов, является в современных социально-экономических условиях актуальной задачей.

    Объектом исследования является кадастровая стоимость земельных участков лесного и водного фондов.

    Предмет исследования - закономерности, определяющие изменение кадастровой стоимости земель лесного и водного фондов.

    кадастровая оценка земля лесной водный

    Цель работы заключается в изучении кадастровой оценки лесного ив одного фонда на территории РФ.

    Исходя из поставленной цели и темы работы, возникают следующие задачи: сформулировать основы кадастровой оценки в РФ; рассмотреть кадастровую оценку земель лесного фонда; изучить кадастровую оценку земель водного фонда; дать краткую характеристику Ямало-Ненецкого автономного округа; провести количественную оценку земель; дать качественную оценку земель; выявить проблемы, возникающие в процессе оценки земель; разработать предложения по оптимизации процесса оценки.

    Степень разработанности проблемы: проблематика оценки недвижимости в РФ исследовались в работах Свиридова А.В., Прорвича В.А., Ти - монова В.А., Севостьянова А.В., Ромма А.П., Сулина М. А, Шишова Д.А., Ярмоленко А.С., Поликарпов А.М., Сегединова AA., Кабаковой С.И., Акимовой И.С., Федорова В.П., Варламова А.А., Киселёва В.А., Быковой Е.Н., Трибуц О.А. и др. Основные теоретические и методические аспекты оценки недвижимости заложены в трудах таких зарубежных ученых, как Дж.К. Эккерт, В. Петти, А. Смит, Т. Коупленд, Дж. Муррин, Дж. Фридман. В качестве основных факторов, формирующих стоимость земли, данные авторы отмечали правовой статус, экологическое состояние земель и др. Методики учета обре - менений в процессе массовой оценки земель предлагались Севостьяновым А.В., Варламовым А.А., Козловой О.Ю., Рулевой Н.П. и др. Однако, с течением времени возникла необходимость в более детальной проработке этого вопроса и учета большего количества характеристик обременений.

    Методика исследований: обзор и анализ нормативно-правовой и научно-технической литературы, статистический анализ.

    Глава 1. Теоретические основы кадастровой оценки земель в РФ

    1.1 Основы кадастровой оценки в РФ

    В соответствии со ст. 21.11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-Ф3 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", под государственной кадастровой оценкой понимается совокупность действий, включающая в себя Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 31. Ст. 3813. :

    - принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки;

    - формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке;

    - отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключение с ним договора на проведение оценки;

    - определение кадастровой стоимости и составление отчёта об определении кадастровой стоимости;

    - экспертизу отчёта об определении кадастровой стоимости;

    - утверждение результатов определения кадастровой стоимости;

    - опубликование утверждённых результатов определения кадастровой стоимости;

    - внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

    Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости осуществляется с учётом особенностей, установленных ФЗ-135.

    Государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не реже чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка (ФЗ-135, ст.24.12).

    Орган, принявший решение о проведении государственной кадастровой оценки, является заказчиком работ по определению кадастровой стоимости (ФЗ-135, ст.24.13).

    В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2010 №167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в редакции от 28.12.2010 установлено, что до 1 января 2013 года полномочия заказчика работ по определению кадастровой стоимости, установленные в ФЗ-135 (за исключением полномочий, установленных статьями 24.17 и 24.18 этого закона), также реализует орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

    Данное положение нашло отражение в "Разъяснениях Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России по вопросам определения кадастровой стоимости" от 27.05.2011. В нём указано, что в соответствии с текущей редакцией Федерального закона №167-ФЗ и Федерального закона №135-ФЗ заказчиком работ по определению кадастровой стоимости в период до 1 января 2013 года может выступать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, - орган местного самоуправления, а также орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (Росреестр).

    Государственная кадастровая оценка проводится в отношении объектов недвижимости, учтённых в государственном кадастре недвижимости (ФЗ-135, ст.24.13) Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 31. Ст. 3813. .

    Перечень объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки формируется уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учёта и ведения государственного кадастра недвижимости.

    При формировании такого перечня объектов недвижимости указываются количественные и качественные характеристики объектов недвижимости, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки и содержащиеся в государственном кадастре недвижимости (ФЗ-135, ст.24.13).

    В соответствии с Федеральным стандартом оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО №4)" под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определённая методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определённая индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. Индивидуальная оценка конкретного объекта недвижимости осуществляется в случае недостаточности рыночной информации для построения модели оценки.

    Ни ФЗ-135, ни ФСО-4 не дают специального определения кадастровой стоимости земельного участка. В то же время в соответствии со смыслом Технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населённых пунктов (утверждены приказом Роснедвижимости от 29 июня 2007 года № П/0152) участки оцениваются в состоянии условно свободных. При этом подразумевается, что участки свободны от капитальной застройки зданиями и сооружениями. Наличие на участке сетей инженерной инфраструктуры не подлежит учёту при кадастровой оценке земель населённых пунктов как улучшения, но может использоваться как ценообразующий фактор, повышающий стоимость участка Асаул, А.Н., Иванов, С.Н., Старовойтов, М.К. Экономика недвижимости: учебник для вузов. - 3-е изд., исправл. / А.Н. Асаул, С.Н. Иванов, М.К. Старовойтов. - СПб.: АНО «ИПЭВ», 2014. - 304 с. .

    Организация и проведение государственной кадастровой оценки земель в Российской Федерации регламентируется следующими документами (табл. 1.1) Варламов, А.А. Земельный кадастр. В 6 т.Т. 5: Оценка земли и иной недвижимости: Учебник для вузов / А.А. Варламов, А.В. Севостьянов. - М.: Колосс, 2014. - 265 с. .

    Таблица 1.1

    Нормативно-правовые акты по кадастровой оценке земель в Российской Федерации

    Нормативный акт

    Комментарии

    Постановление Правительства РФ от 08.04.2000 №316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.04.2006 № 206, от 14.12.2006 № 767, от 17.09.2007 № 590, от 30.06.2010 № 478)

    Устанавливает правила и общие положения проведения государственной кадастровой оценки земель

    Федеральный Закон от 29.07.1998 №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в ред. Федерального закона от 22.07.2010 №167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; №431-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 28.12.2010 г.

    Регламентирует основания для осуществления оценочной деятельности, условия её осуществления, регулирование оценочной деятельности, общие положения о государственной кадастровой оценке

    Приказы Минэкономразвития России от 20.07.2007 года №№256, 255, 254 (ФСО 1, 2,3) (с изменениями, внесёнными Приказом Минэкономразвития России от 22.10.2010 №509 "О внесении изменений в Федеральный стандарт оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведении оценки (ФСО №1)", утверждённый приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 №256, и Федеральный стандарт оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО №2)", утверждённый приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 №255"); Приказ Минэкономразвития России "Об утверждении Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО №4)" от 22.10.2010 №508

    Регламентируют требования осуществления оценочной деятельности, ФСО №4 содержит требования к определению кадастровой стоимости объектов недвижимости

    Общие положения, касающиеся определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, содержатся в Федеральном стандарте оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО № 4)". Данный Федеральный стандарт оценки является обязательным к применению при определении кадастровой стоимости. Он формулирует дополнительные требования и (или) процедуры к проведению оценки кадастровой стоимости по отношению к требованиям и (или) процедурам, установленным другими федеральными стандартами оценки.

    Методология определения кадастровой стоимости конкретных видов объектов недвижимости изложена в Методических указаниях, утверждённых приказами Минэкономразвития и Росземкадастра (табл. 1.2) Поликарпов, А.М., Гуриева, М.А. К вопросу о социально-экономическом аспекте составления «твердой сметы" на кадастровые работы / А.М. Поликарпов, А.М. Гуриева // Кадастр недвижимости, 2012. - № 1 (26). - С. 35-38 .

    Таблица 1.2

    Перечень Методических указаний по кадастровой оценке объектов недвижимости

    Объекты недвижимости

    Наименование методики

    Реквизиты приказов

    Земли населённых пунктов

    Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населённых пунктов

    Приказ Минэкономразвития от 15.02.2007 №39

    Земли промышленности и иного специального назначения

    Методика государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

    Приказ Росземкадастра от 20.03.2003 года №П/49

    Земли лесного фонда

    Методика государственной кадастровой оценки земель лесного фонда Российской Федерации

    Приказ Росземкадастра от 17.10.2002 №П/336

    Земли сельскохозяйственного назначения

    Приказ Минэкономразвития от 04.07.2005 №145

    Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений

    Методика государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений

    Приказ Росземкадастра от 26.08.2002 №П/307

    Земли водного фонда

    Приказ Минэкономразвития от 14.05.2005 №99

    Земли особо охраняемых территорий

    Приказ Минэкономразвития от 23.06.2005 №138

    Жилой фонд

    Приложение N 1 к Приказу Минэкономразвития России от 03.11.2006 №358

    Нежилой фонд

    Приложение N 2 к Приказу Минэкономразвития России от 03.11.2006 №358

    Анализ нормативных документов, регламентирующих проведение кадастровой оценки объектов недвижимости, в том числе оценки земель населённых пунктов, свидетельствует о наличии в этой сфере ряда проблем юридического и методологического характера.

    1. Некорректное указание на объекты кадастровой оценки. Согласно своему названию ФСО-4 регулирует определение кадастровой стоимости объектов недвижимости. Из текста Стандартов следует, что под объектами недвижимости в неявном виде понимаются незастроенные или застроенные земельные участки. Вместе с тем, согласно Гражданскому кодексу РФ (ГК, ч.1, ст.130, п.1) к объектам недвижимости относятся также воздушные, морские и речные суда, космические объекты, в отношении которых говорить об установлении кадастровой стоимости не представляется возможным.

    2. Неоднозначное определение даты оценки. Федеральным стандартом "Определение кадастровой стоимости (ФСО №4)" предусматривается, что кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки. В то же время в Методических указаниях датой, по состоянию на которую определяется кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населённых пунктов, указано 1 января года проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населённых пунктов в границах субъекта Российской Федерации. Эта же дата фигурирует и в Технических рекомендациях.

    3. Вид стоимости, подлежащий определению. В соответствии с ФСО-4 "под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определённая методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, - рыночная стоимость, определённая индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности". То есть, Стандарт определяет кадастровую стоимость как рыночную стоимость.

    Концепция рыночной стоимости основана на понятии наилучшего использования объекта недвижимости, которое подразумевает вариантность использования оцениваемого объекта. В то же время Методическими указаниями предусмотрена оценка земельного участка в соответствии с тем видом разрешённого использования, который указан в кадастровых документах на этот участок. Такой подход соответствует понятию "рыночная стоимость в существующем использовании". Следует отменить, что Федеральные Стандарты оценки (ФСО-2 "Виды стоимости") не содержат такого понятия.

    В "Стандартах оценки, обязательных к применению субъектами оценочной деятельности" (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2001 года №519) содержалось понятие стоимости объекта оценки при существующем использовании. Она определялась как стоимость объекта оценки, определяемая исходя из существующих условий и цели его использования. В тоже время данный вид стоимости рассматривался как вид стоимости, отличный от рыночной стоимости.

    Стандарты оценки Международного комитета по стандартам оценки имущества (МКСОИ) 1995 года содержат понятие рыночной стоимости при существующем использовании. "Рыночная стоимость имущества при существующем использовании базируется на предпосылке продолжения использования имущества таким же образом, как оно использовалось до настоящего момента. Рыночная стоимость при существующем использовании является специальным случаем определения рыночной стоимости".

    Аналогичное понятие содержалось в Стандартах РОО 1998 года. "Рыночная стоимость при существующем использовании - это оцениваемая на основе продолжения существующего использования, но при допущении незанятости недвижимости сумма, за которую недвижимость следует обменивать на дату оценки между готовым купить покупателем и готовым продать продавцом в коммерческой сделке после должного маркетинга, во время которой стороны действовали компетентно, расчётливо и без принуждения". Однако в действующих редакциях обоих Стандартов такие понятия также отсутствуют Пылаева А.В. Развитие кадастровой оценки недвижимости: монография / А.В. Пылаева; Нижегор. гос. архитектур. - строит. ун-т. - Н. Новгород: ННГАСУ, 2012. - 130 с. - С. 48. .

    Кроме этого, существует принципиальная проблема определения наилучшего использования земельного участка при массовой оценке. При индивидуальной оценке конкретного земельного участка выбор наилучшего использования происходит в предположении, что остальные участки, расположенные на территории, формирующей рынок земельных участков, будут использоваться известным (текущим или планируемым) образом.

    При массовой оценке выбор наилучшего использования должен происходить в ситуации возможной смены вида использования сразу всеми участками. При этом невозможно спрогнозировать возникающий объём предложения недвижимости разных функций землепользования, а следовательно, и их рыночную стоимость, которая существенным образом зависит от соотношения спроса и предложения. Таким образом, реализация концепции наилучшего использования при массовой оценке недвижимости сталкивается с принципиальными сложностями.

    4. Учёт вида прав. Как было сказано выше Методическими указаниями, установлено, что при применении методов массовой оценки, в случае отсутствия у оценщика такой информации, не учитываются виды прав на объекты оценки. Как следует из данной формулировки, при наличии такой информации оценщик должен учитывать эти права. Зарегистрированными правами в отношении земельного участка могут выступать Шишов, Д.А. Некоторые аспекты кадастровой деятельности в системе правоприменительной практики: Научное обеспечение развития АПК в условиях реформирования: cб. науч. тр. СПбГУ. - СПб.: СПбГУ, - 2012. - 737 с. :

    Право собственности,

    Право аренды,

    Право бессрочного пользования,

    Право пожизненного наследуемого владения.

    Т.е. для участков с различными зарегистрированными правами кадастровые стоимости должны различаться. В то же время даже участки с зарегистрированными правами аренды, бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, строго говоря, находятся в собственности - государственной или муниципальной. Таким образом, и для них кадастровая стоимость должна быть определена в условиях права собственности. Представляется, что требование учёта вида прав на земельный участок (при наличии такой информации у оценщика) противоречит идее кадастровой оценки.

    5. Определение заказчика государственной кадастровой оценки. Федеральным законом об оценочной деятельности ФЗ-135 установлено, что заказчиком работ по определению кадастровой стоимости является орган, принявший решение о проведении государственной кадастровой оценки. В соответствии со ст.24.12 этого закона государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления.

    В то же время Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. №316) в ред. Постановления Правительства РФ от 11.04.2006 № 206, от 14.12.2006 № 767, от 17.09.2007 № 590, от 30.06.2010 № 478 организация проведения государственной кадастровой оценки земель возложена исключительно на Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы.

    6. Применимость классификаторов. Техническими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель населённых пунктов при формировании перечня земельных участков, являющихся объектами оценки, предусматривается присвоение земельным участкам кода классификатора адресов России (код КЛАДР.), который также используется для расчёта кадастровой стоимости земельных участков.

    Вместе с тем использование КЛАДР не всегда является адекватным.

    7. Ограничение возможности использования в качестве кадастровой стоимости результата индивидуальной оценки рыночной стоимости.

    Земельным кодексом РФ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости" (ЗК, ст.68, п.3). В то же время ФСО-4 в определении кадастровой стоимости указано, что рыночная стоимость, определённая индивидуально для конкретного объекта недвижимости признаётся кадастровой стоимостью в случае невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки (ФСО-4, ст.1, п.3).

    Текущим Законодательством Российской Федерации не предусмотрено возможности установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости путём, отличным от судебного и внесудебного оспаривания. Установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости возможно путём подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

    Установление рыночной стоимости участка может быть основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

    8. Ограничение времени для проведения оценки семью месяцами. ФСО-4 предусматривает, что отчёт об определении кадастровой стоимости должен быть составлен не позднее семи месяцев с даты заключения договора на проведение кадастровой оценки. Учитывая сложность выполнения работ по кадастровой оценке, большой объём подготовительных работ, продолжительность административных процедур, сопровождающих заключение договора на проведение кадастровой оценки представляется целесообразным увеличить срок проведения кадастровой оценки до 1 года.

    9. Ограничение времени применения результатов оценки. В соответствии с ФСО-1 итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в отчёте об оценке, может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если с даты составления отчёта об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки или даты представления публичной оферты прошло не более 6 месяцев.

    Как было указано выше, результаты кадастровой оценки земельных участков используются, в частности, при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений. Поскольку период проведения кадастровой оценки может составлять до 5 лет данные сделки могут совершаться далеко за пределами 6-месячного срока с момента определения кадастровой стоимости. Для соблюдения легитимности таких сделок с точки зрения оценочного законодательства в него должно быть внесено изменение в виде оговорки, исключающей необходимость использования результатов кадастровой оценки в 6-месячный срок.

    1.2 Кадастровая оценка земель лесного фонда

    Анализ нормативно-правовой документации, связанной с оценкой лесных ресурсов, показал их единство с точки зрения подходов, используемых в оценочной деятельности для объектов недвижимости . Сравнительный подход пока не может использоваться в полной мере для оценки лесных земель, т.к. сделки на данных землях ограничены и касаются, главным образом, аренды.

    Затратный подход имеет ограниченное использование, т.к. предполагает долговременный учет затрат, связанный с длительным периодом выращивания леса. Кроме того, использование этого подхода затруднено в связи с проводимой административной реформой и разделением полномочий в лесном хозяйстве на управленческие и хозяйственные. В этом случае затраты поделены между разными субъектами, что создает трудности при сборе исходной информации для расчетов.

    Доходный подход в настоящее время видится наиболее приемлемым для оценки лесов. Это подтверждают отраслевые методики. Однако вопросов по-прежнему остается много. Например, каким образом определить валовой доход при рекреации? Какой коэффициент капитализации использовать? Что принять за основу в норме прибыли? Многие из поставленных вопросов являются актуальными и пока не разрешимыми для многих отраслей экономики. В этом случае целесообразно обратиться к мнению ученых и практиков.

    Профессора, доктора экономических наук Лукьянчиков Н.Н. и Потравный И.М. достаточно подробно рассматривают особенности экономической оценки лесных ресурсов Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования: Учебник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. 591 с. . Авторы подразделяют экономическую оценку на два вида:

    коммерческую;

    народно-хозяйственную.

    Коммерческая оценка связана с "определением максимальной величины чистого дисконтированного дохода от использования природных ресурсов, остающегося в распоряжении предприятия за расчетный период оценки". Такая оценка отражает интересы собственника (государства, муниципальных образований) и в общем виде соответствует основным теоретическим положениям по оценке земли и других природных ресурсов, которые были разработаны в 18 веке классиками экономической теории - Адамом Смитом, Давидом Рикардо, Иоганном Генрихом фон Тюненом и др. Более подробно анализ теории вопроса с сопоставлением различных формул был проведен нами ранее Животягина Н.И., Орехова Н.В. Анализ нормативно-правовой базы по экономической оценке лесных ресурсов // Лесотехнический журнал. 2011. №3.С. 67-75. .

    Народно-хозяйственная оценка производится с позиции интересов всего общества и учитывает затраты и доходы, выходящие за рамки финансовых потоков предприятия. В частности в затраты дополнительно будут входить расходы на охрану окружающей среды, ликвидационные затраты, страхование негативных рисков и т.д. По мере совершенствования

    социально-экономических отношений коммерческая оценка должна приближаться к народно-хозяйственной.

    Лукьянчиков Н.Н. и Потравный И.М. напоминают, что в отечественной практике теория рентной оценки впервые была применена в 1979 г. во Временной типовой методике экономической оценки месторождений полезных ископаемых и отразилась в следующей формуле:

    (1.1)

    где N - расчетный период, исчисляемый от года проведения оценки месторождений (t = 1) до года обработки запасов (t = T);

    Z t - ценность годового выпуска продукции (включая все попутно извлекаемые компоненты), исчисленная в замыкающих затратах (или оптовых ценах) t - го года;

    S t - сумма капитальных и эксплуатационных (без отчисления на реновацию) затрат, осуществляемых в t-м году эксплуатации (освоения месторождений);

    E id . - норматив для приведения разновременных затрат (принимается равным 0,08) Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования: Учебник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. 591 с. .

    В приведенной формуле числитель, в основном, соответствует упрощенному понятию ренты (т.е. разницы между доходами и расходами), а знаменатель дается более подробно и представляет собой следующее математическое выражение:

    (1.2)

    где E t - норматив для приведения разновременных затрат (в 1979г. равный 0,08), доли ед.;

    t - период времени, лет.

    Таким образом, приведенное выше выражение (1.2) может соответствовать расчету коэффициента капитализации (e) в формуле по определению кадастровой стоимости 1 гектара участка лесных земель при условии использования только недревесных ресурсов без пользования древесиной Животягина Н.И., Орехова Н.В. Анализ нормативно-правовой базы по экономической оценке лесных ресурсов // Лесотехнический журнал. 2011. №3.С. 67-75. .

    Далее авторы Лукьянчиков Н.Н. и Потравный И.М. детализируют метод капитализации земельной ренты применительно к лесным ресурсам, как "определение дополнительного дохода, получаемого без затрат труда и предпринимательской деятельности в результате эксплуатации лучших лесных ресурсов (по качеству, местоположению)". Ученые подчеркивают, что трактовки теории ренты очень разнообразны, а предлагаемые способы расчета достаточно сложны. Такая неопределенность "затрудняет внедрение в практику рентных оценок и платежей" Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования: Учебник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. 591 с. .

    В основу рентной оценки авторами учебника принимается годовой рентный доход (А), определяемый по формуле

    (1 .3 )

    где Q - годовой объем продукции, получаемой в результате эксплуатации лесных ресурсов;

    О - цена единицы продукции, р.;

    - затраты на получение продукции (в том числе амортизационные отчисления), р.;

    у - нормативный коэффициент эффективности затрат (труда и капитала).

    Сопоставление формул приводит к выводу, что i n - норма прибыли на основной и оборотный капитал (из формулы по определению кадастровой стоимости 1 гектара участка лесных земель при условии использования только недревесных ресурсов без пользования древесиной) есть ни что иное, как у - нормативный коэффициент эффективности затрат (из формулы 1.3).

    В качестве нормативного коэффициента эффективности часто используют либо сложившийся в отрасли уровень нормативной рентабельности (или нормативной прибыли), либо процентную ставку по банковским вкладам.

    В соответствии с Приказом Рослесхоза от 31.01.2005 г. №8 "Об утверждении методических рекомендаций по формированию цен на производимые товары, выполняемые работы и услуги, оказываемые организациями, находящимися в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, на платной основе и начальных (стартовых) цен на лесохозяйственные работы и услуги, закупаемые для государственных нужд" нормативную прибыль рекомендуется принимать равной 25 %. Минимальная предпринимательская прибыль - 3%.

    Лукьянчиков Н.Н. и Потравный И.М. рекомендуют проводить расчет экономической оценки для эксплуатируемых лесных ресурсов (У) по следующей формуле:

    (1.4)

    где r - коэффициент перевода годового дохода в суммарный капитализированный (либо дисконтированный) доход за расчетный период оценки.

    Если ежегодные доходы не постоянны во времени (t), то речь идет о дисконтированном доходе и коэффициенте дисконтирования (r), расчет которого осуществляется по формуле

    (1.5)

    где t - период времени, лет; p - норма (ставка) дисконта, %.

    Если ежегодные доходы относительно постоянны во времени, то речь идет о капитализированном доходе и коэффициенте капитализации, который рассчитывается по той же формуле (1.5), но без учета времени. Расчет ведется в пределах одного года по формуле

    (1.6)

    Достаточно сложным в экономике является определение ставки дисконта (ставки капитализации).

    В связи с этим рассмотрим научные разработки профессора, д. э. н., зав. кафедрой экономики и управления лесопользования и воспроизводства лесных ресурсов Санкт-Петербургской государственной лесотехнической академии им.С.М. Кирова Петрова В. Н.

    По мнению Петрова В.Н. в лесном хозяйстве чаще востребован доходный подход, поскольку вычислить затраты на восстановление леса за 100-180 - летний период (затратный подход) или найти два аналогичных участка леса (сравнительный подход) оказывается практически невозможно. При создании лесных культур, в том числе на лесосеменных плантациях, допустимо применение затратного подхода Петров В.Н. Организация, планирование и управление в лесном хозяйстве: Учеб. пособие. СПб.: Наука, 2013. 416 с.

    При расчете стоимости недвижимости, прежде всего земли, необходимо методически правильно установить ставку капитализации. Не существует единых методик по определению процентных ставок: оценщик опирается на свою интуицию, применяя тот или иной метод определения процентной ставки. Поэтому любой расчет стоимости недвижимости с использованием процента носит субъективный характер.

    Ставку капитализации довольно часто определяют кумулятивным методом. Сущность метода заключается в том, что за основу берут так называемый "обычно принятый в стране процент" или безрисковую ставку и корректируют ее в сторону увеличения и (или) уменьшения в зависимости от различных факторов. Искомая ставка капитализации находится путем надбавок к безрисковой ставке за различные виды риска (отраслевой, финансовый, управленческий, политический и т.д.) и скидок (по отношению к лесным участкам учитывается эффект их постоянного удорожания, древесина всегда будет нужна населению, и спрос на нее будет всегда расти).

    На основе более чем двухсотлетней практики оценки леса в Германии, Петров В.Н. рекомендует следующие ставки:

    безрисковая ставка равна 7 %;

    надбавка за финансовый риск + 1 %;

    управленческий риск + 1 %;

    скидки за эффект постоянного удорожания - 3 %;

    рост цен на древесину - 2 %.

    Таким образом, ставка капитализации в лесном хозяйстве будет соответствовать 4 % или 0,04.

    Германия в качестве примера выбрана не случайно. Во-первых, в этой стране впервые зародились и получили свое дальнейшее развитие различные методы оценки лесов. Достаточно сказать, что современные официальные наставления по оценке лесов основываются на методах, разрабатываемых немецкими лесоэкономистами с начала XIX столетия (Г. Кёнигом в 1813 г., М. Фаустманном в 1849 г., Г. Оетцелом в 1854 г., М.Р. Пресслером в 1858 г., Э.Ф. Крафтом в 1885 г., М. Ендресом в 1894 г. и другими учеными). Во-вторых, в результате объединения восточной и западной частей Германии появилась возможность проследить, как функционирует рынок лесных участков, что в других западных странах встречается крайне редко, а в России не развито.

    Интересным представляются и другие расчеты, приведенные профессором Петровым В.Н. "В качестве ставки капитализации на практике часто применяют так называемый "лесной процент", равный 3. В этом случае фактор капитализации будет равен: 1: 0,03 = 33,3. При оценке лесного предприятия в целом, т.е. при нахождении его единой стоимости берут процент капитализации, равный 5,56 (фактор капитализации: 1: 0,056 = 18). Для отечественных условий методика государственной кадастровой оценки земель лесного фонда Российской Федерации принимает коэффициент капитализации, равный 0,02".

    Таким образом, ставка капитализации в лесном хозяйстве варьирует от 2% до 5,56 %. С учетом того, что при оценке объекта рекреационной деятельности не учитываются цены на древесину, то ставка капитализации может быть принята на уровне 6 % или 0,06 (рекреация более доходна, чем ведение лесного хозяйства) Петров В.Н. Организация, планирование и управление в лесном хозяйстве: Учеб. пособие. СПб.: Наука, 2013. 416 с.

    Можно также использовать и расширенный расчет.

    В соответствии с "Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов" (утв. Минэкономики РФ, Минфином РФ, Госстроем РФ 21.06.1999 г. № ВК 477) и современными тенденциями экономики норму прибыли на основной и оборотный капитал (i n) можно рассчитать по следующей формуле:

    (1.7)

    где E min минимальная реальная норма прибыли (номинальная), %;

    I темп инфляции, %;

    P поправка, учитывающая уровень инвестиционного риска, % Безрукова Т.Л., Бугаков В.М., Кочетова А.Н. Экономическая оценка инвестиций на предприятиях лесного хозяйства и лесной промышленности: Учеб. пособие. Фед. агентство по образованию, ГОУ ВПО «ВГЛТА». - Воронеж, 2012. 228 с. .

    Практическая оценочная деятельность в отношении лесов, лесных участков и имущественных прав при их использовании недостаточно развита в России. Особенно это касается определения ставок платы за единицу лесных ресурсов, которые неоправданно занижены. Расчеты, проведенные по материалам финансовой отчетности лесничеств Кировской области, показали, что ставки платы, в частности за древесину, могут значительно увеличиться Животягина Н.И. Обоснование системы рационального использования древесных ресурсов: Дисс.... канд. экон. наук. Мичуринск - наукоград РФ, 2014. 159 с. . Научно-практическая разработка, связанная с нашими исследованиями по оценке городских лесов г. Курска, также свидетельствует о реальной возможности повышения ставок платы за единицу лесопользования.

    Результаты проведенных научно-практических исследований в области оценки лесов позволяют сделать следующие выводы:

    1) несмотря на большое количество научных исследований для отечественного лесного хозяйства, практическая деятельность в области оценки лесных ресурсов недостаточно развита и слабо адаптирована к современным условиям экономики.

    2) экономическую оценку лесов необходимо проводить методами доходного подхода;

    3) основной метод оценки связан с расчетом капитализированной ренты (а не дисконтированных денежных потоков), т.к. сложно прогнозировать доходы и расходы от лесопользования на длительный период (период аренды лесных участков от 1 года до 49 лет);

    4) кадастровая стоимость лесных участков приближается к рыночной стоимости, поэтому может быть использована в расчете арендной платы дифференцированно с учетом срока аренды (больше срок, меньше ежегодная арендная плата).

    5) для уточнения расчетов можно использовать критерий в виде абсолютного рентного дохода (арендной платы) в размере 1% от стоимости валовой продукции.

    6) проведенный анализ научно-практических разработок при оценке лесных ресурсов позволит разработать обоснованные подходы к расчету ставок платы за единицу лесных ресурсов.

    7) расчет ставки платы за единицу площади может быть проведен с использованием формулы по определению кадастровой стоимости 1 гектара участка лесных земель при условии использования только недревесных ресурсов без пользования древесиной, однако знаменатель изменится в соответствии с формулами 1.2, 1.6, 1.7, а числитель - в соответствии с формулой 1.3.

    Адаптированная к современным условиям оценочная деятельность в отношении лесов, лесных участков и имущественных прав при их использовании будет способствовать увеличению лесного дохода собственника (государства) и одновременно с этим максимально удовлетворять интересы других участников лесных отношений (предпринимателей и граждан).

    1.3 Кадастровая оценка земель водного фонда

    Для определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель водного фонда, занятых обособленными водными объектами, земельных участков в составе земель водоохранных зон водных объектов, а также земель, выделяемых для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений и объектов используется Методика, утвержденная Минэкономразвития России 14.05.2005 (приказ №99).

    Методика не применяется для определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель водного фонда, занятых Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 мая 2005 года N 99 "Об утверждении Методических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель водного фонда". :

    - поверхностными водными объектами, за исключением обособленных водных объектов;

    - подземными водными объектами;

    - внутренними морскими водами;

    - территориальным морем РФ.

    Для целей определения кадастровой стоимости земельные участки в составе земель водного фонда подразделяются на:

    1) земельные участки, занятые обособленными водными объектами;

    2) земельные участки в составе земель водоохранных зон водных объектов, а также земель, выделяемых для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений и объектов:

    - занятые объектами водоснабжения;

    - занятые объектами рекреации;

    - занятые объектами рыбного и охотничьего хозяйства;

    - занятые водозаборными, портовыми, гидротехническими и иными водохозяйственными сооружениями и объектами;

    - занятые древесно-кустарниковой или иной растительностью;

    - предоставленные садоводческим, огородническим и дачным объединениям.

    В зависимости от применяемых методических подходов к определению кадастровой стоимости земельные участки в составе земель водного фонда, объединяются в следующие группы.

    Первая группа включает земельные участки, занятые обособленными водными объектами, находящимися в обороте в соответствии с законодательством РФ.

    Вторая группа включает земельные участки занятые:

    - обособленными водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством РФ;

    - сооружениями, предназначенными для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек;

    - сооружениями (дамбами), ограждающими хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций;

    Устройствами от размывов на каналах, а также другими сооружениями, предназначенными для предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов в составе земель водоохранных зон водных объектов, а также земель, выделяемых для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений и объектов.

    Третья группа включает земельные участки в составе земель водоохранных зон водных объектов, а также земель, выделяемых для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений и объектов, занятые Петров В.И. Оценка стоимости земельных участков. - М.: КНОРУС, 2014. - 208 с. :

    - объектами водоснабжения;

    - объектами рыбного и охотничьего хозяйства;

    - гидротехническими сооружениями (за исключением сооружений предназначенных для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружений (дамб), ограждающими хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций;

    - устройствами от размывов на каналах, а также других сооружений, предназначенных для предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов);

    - водозаборными, портовыми и иными водохозяйственными сооружениями и объектами.

    Четвертая группа включает земельные участки в составе земель водоохранных зон водных объектов, а также земель, выделяемых для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений и объектов, занятые древесно-кустарниковой или иной растительностью.

    Пятая группа включает земельные участки в составе земель водоохранных зон водных объектов, а также земель, выделяемых для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений и объектов, предоставленные садоводческим, огородническим и дачным объединениям.

    Шестая группа включает земельные участки в составе земель водоохранных зон водных объектов, а также земель, выделяемых для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений и объектов, занятые объектами рекреации.

    Кадастровая стоимость земельных участков, отнесенных к первой группе, устанавливается равной их рыночной стоимости. Рыночная стоимость указанных земельных участков определяется в соответствии с Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости земельных участков.

    Определение кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных ко второй группе, осуществляется в следующем порядке Шишов, Д.А., Сулин, М.А., Павлова, В.А. Современное содержание земельного кадастра: Учебное пособие / Д.А. Шишов, М.А. Сулин, В.А. Павлова - СПб.: Проспект Науки, 2014. - 272 с. :

    - определение удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных ко второй группе;

    - расчет кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных ко второй группе.

    Удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных ко второй группе, в пределах административного района устанавливаются исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения в пределах территории того же административного района.

    Кадастровая стоимость земельных участков, отнесенных ко второй группе, определяется путем умножения удельных показателей кадастровой стоимости указанных земельных участков на их площадь.

    Определение кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к третьей группе, осуществляется в следующем порядке:

    - определение удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к третьей группе;

    - расчет кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к третьей группе.

    Удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к третьей группе, в пределах территории административного района рассчитываются исходя из среднего для того же административного района значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков промышленности и иного специального назначения, отнесенных Методикой государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, утвержденной приказом Росземкадастра от 20.03.2003 № П/19, к соответствующей группе.

    В случае если земельные участки, отнесенные к третьей группе, расположены в границах прибрежных защитных полос, удельные показатели кадастровой стоимости указанных земельных участков рассчитываются исходя из максимального для того же административного района значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков промышленности и иного специального назначения, отнесенных Методикой государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения к соответствующей группе.

    Кадастровая стоимость земельных участков, отнесенных к третьей группе, определяется путем умножения удельных показателей кадастровой стоимости указанных земельных участков на их площадь.

    Определение кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к четвертой группе, осуществляется в следующем порядке:

    - определение удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к четвертой группе;

    - расчет кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к четвертой группе.

    Удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к четвертой группе, в пределах территории административного района рассчитываются исходя из минимального для того же административного района значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения по виду использования, наиболее близкому по функциональному назначению к оцениваемым земельным участкам. Шишов, Д.А., Сулин, М.А., Павлова, В.А. Современное содержание земельного кадастра: Учебное пособие / Д.А. Шишов, М.А. Сулин, В.А. Павлова - СПб.: Проспект Науки, 2014. - 272 с.

    Кадастровая стоимость земельных участков, отнесенных к четвертой группе, определяется путем умножения удельных показателей кадастровой стоимости указанных земельных участков на их площадь.

    Определение кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к пятой группе, осуществляется в следующем порядке:

    - определение удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к пятой группе;

    - расчет кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к пятой группе.

    Удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к пятой группе, в пределах территории административного района рассчитываются исходя из среднего для того же административного района значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений.

    Подобные документы

      Классификация земель лесного фонда. Основные методы их оценки. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель лесного фонда на уровне оценочных зон и субъектов Российской Федерации. Основные показатели кадастровой стоимости лесных земель.

      курсовая работа , добавлен 23.03.2010

      Государственная кадастровая оценка земель: понятие, особенности и цель проведения. Правовые основы кадастровой оценки земли в Российской Федерации. Методические основы определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов. Расчет земельного налога.

      курсовая работа , добавлен 18.09.2015

      Обзор состояния государственной кадастровой оценки на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации. Оценка рельефа и контурности земель. Кадастровая стоимость сельскохозяйственных земель Кизлярского района на примере СПК "Мирный".

      дипломная работа , добавлен 30.09.2011

      Методологические аспекты оценки земель населенных пунктов. Практический анализ проведения кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Московской области, согласование результатов факторного анализа с результатами данных рыночной статистики.

      курсовая работа , добавлен 10.01.2012

      Виды земель в земельном фонде. Особенности земель различных категорий. Земли сельскохозяйственного назначения, поселений, принадлежащие гражданам, специального назначения, особо охраняемых территорий и объектов, лесного, водного фонда и земли запаса.

      контрольная работа , добавлен 27.02.2014

      Правовое регулирование земельного рынка в Российской Федерации. Доходный, затратный и сравнительный подходы к оценке земельного участка. Особенности оценки земель сельскохозяйственного назначения. Кадастровая оценка земель различного целевого назначения.

      учебное пособие , добавлен 01.08.2009

      Инвентаризация дежурной кадастровой карты и присвоение номеров. Учёт земель административного района. Теоретическая бонитировка почв. Показатели и методика проведения работ по оценке земель. Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий.

      курсовая работа , добавлен 24.12.2010

      Организация учёта земель в землепользовании. Ведение земельно-кадастровой книги района. Учет земель в административном районе с использованием компьютерных технологий. Определение интегральных значений и кадастровой стоимости единицы площади объекта.

      дипломная работа , добавлен 09.01.2011

      Необходимость государственной кадастровой оценки земли. Характеристика использования земельных ресурсов при назначении государственной оценки земель на примере региона (Московская область, г. Химки). Факторы, определяющие оптимальное использование земли.

      курсовая работа , добавлен 05.03.2017

      Характеристика рынка земли. Балльная оценка земель населенных пунктов. Оценка степени влияния ценообразующих факторов земель населенных пунктов. Расчёт совокупного балла ценности земель населённого пункта. Определение кадастровой стоимости земли.