Проверка финансовой деятельности тсж. Аудиторская проверка тсж. Основная деятельность тсж
ТСЖ, как и любая хозяйственная организация, через которую проходят большие суммы денег, не всегда действует в рамках закона.
Существует несколько схем мошенничества, которым часто занимаются председатели управляющих организаций.
Последствия неграмотного или халатного руководства не лучше, чем от растрат: неубранный двор и подъезды, задержки по ремонтным работам, плохое освещение на территории рядом с домом.
И это тоже повод для жалобы, ведь вы имеете право на хорошее обслуживание по Закону «О защите прав потребителей».
Кто может проводить инспектирование?
В первую очередь такое право имеете вы, как клиент этой организации. Если вы заподозрили свое товарищество в растратах или некомпетентности, не поленитесь сперва достать копию договора, который вы заключали с ним.
Найдите там пункты, по которым вы можете получать полную информацию о деятельности ТСЖ, и начинайте действовать.
В 150 статье ЖК РФ прописано положение о ревизионной комиссии. Это орган при ТСЖ, набираемый из жильцов, которые одновременно не состоят в правлении.
Ревизионная комиссия обязана проверять деятельность текущего правления. Но при этом не может вмешиваться в его решения.
Таким правом наделена прокуратура. ФЗ «О прокуратуре» от 17.01.1992 года наделяет ее полномочиями по надзору за действиями юридических лиц. ТСЖ имеет право заниматься своей деятельности только при наличии регистрации, так что полномочия по надзору распространяются и на товарищества жильцов.
ВНИМАНИЕ! Хотя прокуратура специализируется на жалобах о несоблюдении организациями уголовного законодательства, не бойтесь подавать туда свои жалобы. Даже если прокурор сочтет их непрофильными, все данные перенаправят в нужный орган для проверки.
Возможность для проверки деятельность товариществ есть у Госжилинспекции и Роспотребнадзора. Компетенции этих органов схожи в вопросе инспекции жилищного хозяйства.
Жилищная инспекция проверяет состояние инфраструктуры дома и придомовой территории на предмет ее соответствия санитарным и противопожарным нормам.
Роспотребнадзор может проводить проверку на соответствие оказываемых услуг заключенному с жильцами договору и санитарным нормам. Его компетенция уже, чем у жилищной инспекции.
Работники Роспотребнадзора проверяют скорее конкретные факты некачественного оказания услуг ТСЖ.
Как контролировать?
Самый легкий способ проверить деятельность такой организации, имея сомнения в ее честности – направить жалобу в компетентный орган.
Юридически грамотные люди из Прокуратуры или Госжилинспекции проведут экспертную проверку на предмет нарушений законов РФ и назначат штрафные санкции.
Если вы не доверяете правоохранительным органам, то организуйте проверку сами. Сперва подайте жалобу в ревизионную комиссию при ТСЖ. После этого сами начните сверять хозяйственные данные.
Потребуйте инвентаризационный список и бухгалтерские отчеты. Сверяйте их. Требуйте отчетов по проведенным работам. Если ТСЖ заказывали работы у субподрядчиков, узнавайте все об этих организациях через ЕГРП.
Как выявить воровство?
Либо сразу направив жалобу на товарищество в Прокуратуру, либо самостоятельно проведя проверку.
В рамках самостоятельной проверки можно нанять компанию, которая проведет аудиторскую проверку и выявит возможные случаи растраты и присвоения.
Аудиторская проверка
Аудиторская проверка является инспекцией на предмет честности финансовой деятельности организации. Компания, проводящая проверку, запрашивает данные по бухучету, оценивает законность действий правления товарищества, проверяет инвентаризационные списки.
Будет также проверено, действовало ли руководство организации в рамках своих полномочий. Иногда главы правления товариществ жильцов в обход 145 статьи ЖК РФ назначают тарифы, тратят по своему усмотрению средства резервного фонда, повышают себе зарплату.
Аудиторская проверка легко обнаружит эти факты, даже просто опросив жильцов.
Кто может инициировать
Предметом проверки аудиторской компании является финансово-хозяйственная деятельность, касающаяся общего имущества жильцов. Поэтому решать вопрос о начале аудиторской проверки может общее собрание жильцов.
Согласно 45 статье ЖК РФ , любой собственник имеет право созвать внеочередное собрание.
ВНИМАНИЕ! Чтобы внеочередное собрание, созванное инициативным жильцом, имело законную силу, на нем должно присутствовать 50% или более жильцов.
Стоимость аудита
Стоимость услуг аудиторов не установлена твердо и зависит от масштаба работы.
Обычно товарищества жильцов не располагают капиталом больше 20 миллионов рублей, а также не могут переходить на специфические системы налогообложения, поэтому аудит обойдется вам сравнительно дешево – от 25 до 70 тысяч рублей, в зависимости от фирмы, в которую вы обратитесь.
Чем занимается счетная комиссия?
Если устав это предусматривает, то при жилищном товариществе можно образовывать специальную комиссию по подсчету голосов. Она считает голоса и утверждает результаты собраний.
Ее активность приходится исключительно на время голосования жильцов по вопросам, касающихся управления общим имуществом. Если решено провести заочное голосование, то именно члены этой комиссии ходят по квартирам и проводят опрос.
Заключение
Проверку товарищества жильцов можно осуществить как самостоятельно, так и с помощью компетентных органов. Аудит является особой экспертизой, выявляющей нечестность при ведении хозяйственной деятельности.
Счетная комиссия – это орган, занимающийся подсчетом голосов на собраниях товарищества.
Аудиторская проверка ТСЖ кто может инициировать её? Данный правовой инструмент является эффективным механизмом проверки деятельности такой некоммерческой организации. Разумеется, когда она назначается со стороны посторонних лиц, то необходимо разрешение управляющего органа организации. Однако в случаях, когда проверка подобного рода инициируется изнутри организации, действуют совершенно иные правила. Это является одним из способов, как проверить деятельность ТСЖ (товарищества собственников жилья).
Аудиторская проверка, как правило, назначается с целью изучения финансового состояния той или иной организации. Законодательством, да и на практике данный инструмент обозначен в качестве необходимого и эффективного механизма выявления финансового состояния того или иного предприятия. Наиболее распространено такое явление среди коммерческих организаций, но по желанию заинтересованных лиц она может быть проведена и в некоммерческого типа организациях.
Так в чём же заключается суть данной проверки? Она подразумевает под собой в первую очередь проверку документации, которая ведётся каждой организацией и отражает её хозяйственную деятельность. На практике она назначается контрагентами предприятия при согласии управляющего органа предприятия с целью выявления рентабельности проверяемой организации. Однако в случае с ТСЖ целью такой проверки является правильное и грамотное расходование средств, которые, по сути, являются деньгами участников организации.
Путём аудиторской проверки можно выявить следующие обстоятельства:- порядок начисления долгов и счетов по коммунальным услугам, а также правильность такого начисления;
- узнать об эффективности тех или иных решений управляющих органов организации;
- оценить финансовое состояние ТСЖ;
- узнать о возможности признания действий управляющих органов неэффективными и оспорить их;
- проверить правильность ведения бухгалтерской документации.
Несмотря на то что ТСЖ является некоммерческой организацией, оно всё же ведёт хозяйственную деятельность.
В данной деятельности ей приходится распоряжаться определёнными денежными средствами и взаимодействовать с иными субъектами, характер существования которых является коммерческим.
К тому же правильность ведения бухгалтерской документации является гарантом законности деятельности тех или иных ответственных лиц организации, так что элемент криминального характера также может быть выявлен при помощи аудиторской проверки.
Проверяет в основном уполномоченный специалист, но допускается проведение проверок со стороны обычных жильцов, т. е. они выступают аудиторами. Ведь стоимость услуг частного аудитора зачастую весьма высока.
Во всех случаях за работу в товариществе и ошибки, допускаемые в ходе работы, ответственность несёт председатель данной организации.
Однако в целях выявления ошибок в работе организации нижеследующий перечень лиц может назначить проведение проверки аудиторами:- председатель ТСЖ;
- члены товарищества;
- собственники квартир.
Таким образом, вне зависимости от того, является лицо членом товарищества, занимает ли оно в нём какую-либо должность, будучи собственником объекта недвижимости под управлением товарищества это лицо правомочно назначить аудиторскую проверку. Но в большинстве случаев такая ревизия назначается председателем организации.
По общему правилу, порядок назначения аудиторской проверки устанавливается уставом ТСЖ. Однако отсутствие указаний в уставе не лишает указанных выше лиц права требовать назначения аудиторской проверки. Так, жилищным законодательством закреплено их право требовать от председателя ТСЖ, а также иного управляющего органа проведения проверки финансового состояния организации, а также состояния бухгалтерской документации.
Если законными доводами убедить председателя либо иную управляющую структуру ТСЖ в необходимости проведения проверки не удалось, то вопрос можно решить в судебном порядке. Однако данный порядок очень долгий и не всегда эффективный. Для этого существует процедура созыва внеочередного собрания членов ТСЖ. Предоставив на нём убедительные доводы в необходимости проверки можно добиться своего.
Как правило, решение общего собрания ТСЖ является обязательным как для председателя, иного органа управления, так и для любого другого члена товарищества. Таким образом, председатель ТСЖ является основным инициатором аудиторской проверки.
Перед тем как провести ревизию, следует уведомить всех членов ТСЖ.
Любое заинтересованное лицо, в установленном законом порядке уполномоченное на затребование проведения аудиторской проверки ТСЖ, должен пройти следующие этапы, чтобы добиться назначения соответствующей проверки:- Ознакомиться с положениями устава ТСЖ, чтобы уяснить порядок назначения аудиторской проверки.
- Если по каким-либо основаниям права обычных членов ТСЖ или собственников жилья в назначении аудита ограничены, необходимо назначить общее собрание, по решению которого и будет проведена проверка.
- На общем собрании можно поднять вопрос об изменении порядка назначения аудита, упростить его и добиться своего желания контроля над деятельностью организации.
- В случае назначения аудита необходимо ознакомиться с заключением профессионального аудитора. Каждый член ТСЖ вправе самостоятельно ознакомиться со всеми документами бухгалтерии, а также затребовать финансовую отчётность и обоснование производимых ТСЖ расходов.
- Ознакомившись с результатами проверки, при обнаружении каких-либо ошибок необходимо созвать ещё одно собрание членов ТСЖ для обсуждения выявленных недостатков и принятия по ним решения. Один член ТСЖ самостоятельно принять решение не может.
Порядок судебного решения вопроса также закреплён в законодательстве. Однако в подобных делах эффективность судебного разбирательства несколько снижается, так как возникает необходимость участия всех членов товарищества, что осуществить на практике удаётся не всегда.
Председатель ТСЖ является ответственным за нормальное функционирование организации, вследствие чего ему даны определённые полномочия. Так, председатель обладает полномочием заключать от имени ТСЖ сделки с третьими лицами, в том числе и с коммерческими организациями, а значит, и распоряжаться имуществом товарищества. К примеру, сколько тратить на те или иные нужды.
Вместе с тем председателю нет необходимости каждый раз спрашивать разрешения жильцов. Ведь для этого необходимо будет созвать общее собрание, что не представляется желательным в связи с необходимостью оперативно решать некоторые вопросы хозяйственной деятельности ТСЖ.
По этой причине члены ТСЖ и собственники квартир зачастую настаивают на отчётности по деятельности председателя и этому служит аудит ТСЖ. Кстати говоря, председатель обязан отчитываться на общем собрании членов ТСЖ каждый год.
Однако некоторым жильцам этого может показаться недостаточно. В таких случаях они требуют проверки деятельности председателя.
Такая затея отличается следующими особенностями:- председатель сам должен быть заинтересован в проведении проверки, если он добросовестно выполнял свои обязанности (разумеется, если он не ворует);
- собрание членов ТСЖ может назначить периодичность отчётности председателя чаще, чем это указано в законе;
- результаты проверки могут стать основанием для возбуждения уголовного дела в отношении как председателя, так и других должностных лиц товарищества.
Таким образом, значение аудиторской проверки в качестве инструмента контроля над деятельностью управляющих ТСЖ лиц колоссальное. Так что не стоит им пренебрегать.
Обычно, целью проведения проверки является:- выявление расхождения между отчётными сведениями и фактическими данными;
- выявление ошибок в ведении бухгалтерской документации;
- выявление фактов преднамеренного нарушения норм законодательства.
В любом случае участие правоохранительных органов в разрешении споров, возникших вследствие проведения проверки, к примеру, в случае выявления факта воровства, является обязательным. Инициировать привлечение сотрудников данных органов может как сам председатель, проверивший деятельность товарищества, так и любое другое заинтересованное лицо.
Тем самым ответственными за правильную работу института ТСЖ признаются не только уполномоченные лица или организации, но также каждый житель многоквартирного дома. Так что не стоит относиться к товариществу как к придаточной организации и нужно стараться участвовать в деятельности организации, так как она функционирует в интересах каждого лица.
Ведь товарищество, будучи некоммерческой организацией, занимается распределением денежных средств, принадлежащих обычным жильцам.
Правильность данного распределения служит целям обеспечения нормальной жизнедеятельности всех членов ТСЖ, а также собственников квартир в пределах влияния того или иного товарищества.
В одном из писем читатели спрашивали у нас, в какую организацию можно пожаловаться на председателя ТСЖ, чтобы провести проверку его деятельности? В большинстве случаев под проверкой деятельности председателя подразумевается именно её финансовая составляющая. О ней-то мы и поговорим.
Для начала давайте вспомним, что по Жилищному кодексу, члены товарищества собственников жилья и собственники помещений в доме имеют право ознакамливаться с протоколами заседаний и заключениями ревизионной комиссии товарищества.
Члены ревизионной комиссии избираются общим собранием членов товарищества не более, чем на 2 года. При этом члены правления товарищества не могут входить в состав ревизионной комиссии. Не реже одного раза в год комиссия проводит ревизии финансовой деятельности товарищества и представляет общему собранию заключение по результатам проверки годовой финансовой отчетности. Кроме того, комиссия представляет собранию заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов.
Общее собрание членов ТСЖ рассматривает жалобы на действия правления товарищества, председателя правления и ревизионной комиссии и утверждает заключения ревизионной комиссии по результатам проверки годовой финансовой отчетности.
Если по каким-то причинам ревизионная комиссия не предоставляет отчетов или вы не особо им доверяете, то действуйте в соответствии с законом. Будет лучше, если при этом вы привлечете на свою сторону опытного юриста. И помните, что общее собрание – великая сила. Кроме того, по Жилищному кодексу, это ещё и орган управления товарищества.
Инициируйте внеочередное собрание, на котором большинством голосов примите решение о предоставлении отчета о финансово-хозяйственной деятельности, либо решение о внеплановой проверке товарищества налоговой инспекцией. Письмо с решением направьте председателю ТСЖ лично или по почте, или же начальнику ФНС по Вашему району, в зависимости от того, какое именно решение вы примите. Результатом проведения проверки налоговой инспекцией будет акт. Помимо этого, юристы одного из ЖСК советуют, как вариант, обратиться в аудиторскую компанию. Стоить, конечно, это будет дороже, но и дело пойдёт гораздо быстрее.
В случаях, когда у вас имеются доказательства преступной деятельности со стороны председателя ТСЖ, вы можете обратиться с заявлением на имя начальника управления внутренних дел по своему району. Если же исполнитель (как правило – участковый уполномоченный) отказывает в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления, вы можете обжаловать это решение в суде.
К основным отличиям плановой проверки от внеплановой относятся:
- проведение плановых аудитов с установленной периодичностью;
- возможность проведения плановых проверок гражданскими лицами;
- добровольный характер плановых проверок.
Главная цель плановой проверки ТСЖ – выявить ошибки в финансовой деятельности организации и дать указания по их устранению. Даты плановых инспекций заранее известны бухгалтерии и руководству жилищного товарищества. Они проводятся в сроки, обозначенные уставом организации или жилищным кодексом .
Внеплановые аудиты проводятся по заявлениям или жалобам отдельных лиц надзорными органами.
Основная цель внеплановых мероприятий – выявить и доказать нарушения , в которых подозревается организация и/или её работники.
Кто контролирует деятельность жилтоварищества?
Контроль деятельности руководящих органов жилтоварищества могут осуществлять следующие инстанции :
- налоговая инспекция;
- отделение жилищного надзора;
- прокуратура;
- ревизионная комиссия;
- трудовая инспекция;
- контрольная комиссия жителей-членов товарищества.
Налоговые органы контролируют корректность заполнения налоговых деклараций и правильность распределений доходов и расходов при разных системах налогообложения, а также полноту уплаты налогов со стороны наёмных работников.
Важно! Органы жилнадзора осуществляют проверку деятельности руководства ТСЖ на предмет соблюдения жилищного законодательства.
В том числе:
- легитимность процедуры создания ТСЖ;
- корректность пунктов устава;
- достоверность протоколов общих собраний;
- легальность выбранных руководящих органов и ревизора;
- соответствие осуществляемой деятельности уставным целям.
Прокуратура может проверять наличие возможных нарушений уголовного характера
: взяточничество, растраты и т.д.
Работники прокуратуры имеют право входить в помещения руководства ТСЖ и изымать любую документацию без предварительного уведомления о проверке. Такими же правами обладает и налоговая служба.
Ревизия является внутренним инструментом контроля экономической деятельности правления , так как ревизор выбирается на общем собрании из числа жильцов, пользующихся авторитетом и не может совмещать свою деятельность с работой в правлении (пункт 1 статьи 150 ЖК РФ).
Пункт 1 статьи 150 ЖК РФ. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья
Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии товарищества собственников жилья не могут входить члены правления товарищества.
Кто может запросить проведение данной процедуры?
Кто может проверить деятельность ТСЖ? Инициировать аудит финансовой деятельности жилтоварищества вправе следующий круг лиц:
- члены ревизионной комиссии;
- владельцы квартир и жители дома, относящегося к ТСЖ;
- инициативная группа членов товарищества;
- выборные органы местного самоуправления;
- органы правления.
Правление жилтоварищества может заказать проверку у частных аудиторских фирм для выявления и исправления собственных ошибок при небольшом опыте финансовой деятельности , или при большом штате бухгалтерии для контроля за его деятельностью.
При наличии подозрений или косвенных фактов нарушений в деятельности правления, часть собственников-членов товарищества может создать инициативную группу для аудита деятельности руководства. Ревизию в таком случае осуществляют, как правило, сами участники такой группы .
Внимание! Каждый член жилтоварищества имеет право ознакомиться со всеми финансовыми и отчётными документами организации (пункт 3 ).
Если у жителя дома существуют подозрения в том, что руководство товарищества нарушает законодательство РФ , то он может инициировать прокурорскую проверку, написав соответствующую жалобу, вне зависимости от своего статуса проживающего (владелец, арендатор и т.д.).
Выборные органы власти вправе инициировать депутатскую проверку любых юридических лиц, в том числе жилищных объединений, по запросу избирателей.
Что представляет собой аудит?
Под проверкой (или аудитом) понимается полная ревизия финансовой деятельности организации на предмет соответствия уставным целям. Методом аудита можно определить:

Плановый аудит жилтоварищества обязан проводить его выборная ревизионная комиссия каждый календарный год , представляя аудиторское заключение собранию жильцов-членов ТСЖ (часть 1 пункта 3 статьи 150 ЖК РФ).
Часть 1 пункт 3 статья 150 ЖК РФ. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья
Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья:
- проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества;
- представляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества.
Внеплановая проверка осуществляется органами жилищного надзора или прокуратуры .
Для того, чтобы избежать крупных штрафов или приостановления деятельности в результате визитов различных государственных надзорных органов , жилтоварищества обращается в частную аудиторскую фирму для проведения предварительной ревизии.
Сотрудники аудиторской фирмы по итогам ревизии могут указать бухгалтеру и председателю на ошибки , допущенные при учёте, а также способы их устранения.
Порядок проведения этого процесса
В первую очередь происходит заключение соглашения с компанией-исполнителем . В договоре с аудиторской компанией указывается:
- цели аудита;
- сроки проведения;
- место проведения;
- проверяемый период;
- перечень необходимой документации.
Внимание! Аудиторская фирма должна состоять в федеральном учёте аудиторских организаций для получения права называться таковой, а сотрудники фирмы, осуществляющие проверку, должны иметь аудиторский аттестат (статьи 3 ФЗ № 307 и статьи 4 ФЗ № 307 «Об аудиторской деятельности»).
Статья 3 ФЗ № 307 «Об аудиторской деятельности». Аудиторская организация
- Аудиторская организация — коммерческая организация, являющаяся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов.
- Коммерческая организация приобретает право осуществлять аудиторскую деятельность с даты внесения сведений о ней в реестр аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов (далее — реестр аудиторов и аудиторских организаций), членом которой такая организация является.
- Коммерческая организация, сведения о которой не внесены в реестр аудиторов и аудиторских организаций в течение трех месяцев с даты внесения записи о ней в Единый государственный реестр юридических лиц, не вправе использовать в своем наименовании слово «аудиторская», а также производные слова от слова «аудит».
В качестве периода проверки обычно указывается календарный год . После подписания договора сотрудники фирмы приступают к аудиту в следующем порядке:
- ознакомление со структурой жилтоварищества и особенностями ведения хозяйственной деятельности;
- изучение финансовой и отчётной документации за период, выбранный для проверки;
- сравнение фактической ситуации с плановыми показателями и выявление несоответствий;
- поиск причин несоответствий;
- составление акта аудиторской проверки.
В ходе ознакомления изучается устав, учётная политика порядок её реализации в конкретном товариществе.
При обнаружении несоответствий плановых и расчётных показателей
, сотрудники компании-исполнителя начинают проверку бухгалтерских ведомостей и первичных платёжных документов
.
В частности, проверяется соответствие используемых бухгалтером жилтоварищества проводок на соответствие плану субсчетов Минфина .
Как правильно составить акт?
Акт проверки составляется сотрудниками фирмы-аудитора и содержит следующие сведения :
- наименование жилтоварищества и период осуществления проверки;
- проверенные области финансовой деятельности ;
- выявленные недочеты и ошибки ;
- методы устранения ошибок.
В конце акта обязательно ставится печать компании-исполнителя и подпись ответственного лица . Акт – конфиденциальный документ, составляемый в двух экземплярах, по одному для заказчика и исполнителя.
Важно! Проверка может быть как полной, так и частичной. Полная проверка, с ревизией всей документацией ТСЖ, обычно заказывается перед визитом сотрудников прокуратуры или жилнадзора, а частичная может включать небольшую область, например, декларации НДФЛ перед формированием налоговых отчётов.
При обнаружении нарушений руководство товарищества должно их устранить в соответствии с рекомендациями аудиторов до визита надзорных служб, во избежание:
- штрафных санкций;
- увольнений;
- гражданско-правовой и уголовной ответственности;
- лишения права занимать должности в жилищных организациях.
Если проверка была инициирована и проведена органами прокуратуры или налоговой инспекцией, товариществу даётся срок (10 рабочих дней) для устранения нарушений.
На тему товарищества собственников жилья мы подготовили и другие публикации, в которых говорится о том, как происходит и какой и когда заключается с ТСЖ.
Заключение
Итак, проверка финансовой деятельности ТСЖ может проводиться надзорными органами по жалобам жильцов или аудиторской фирмой для выявления недочётов в работе и подготовке к возможным внеплановым проверкам.
Чтобы избежать возможных штрафных санкций, необходимо регулярно проводить внутренние проверки бухгалтерии силами ревизора товарищества или привлечённого специалиста, по итогам которых приводить деятельность бухгалтерии в соответствие с правилами.
Каждый житель многоквартирного дома может столкнуться с проблемами относительно управления им, правильной организации его эксплуатации.
Кроме того могут возникнуть вопросы относительно уборки придомовой территории, ремонта конструкций здания.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Собственник помещения не в силах один разрешить все вопросы, связанные с проблемами эксплуатации многоквартирного дома, поэтому выходом может стать вступление в товарищество, образованное собственниками.
Что это такое
Зачастую жильцы многоквартирного дома расценивают действия ТСЖ, его председателя относительно финансовых операций не удовлетворяющим требованиям устава.
Они считают, что стоимость коммунальных услуг высокая, завышена сметная стоимость на производство ремонта в подъездных помещениях, качество произведенных работ не соответствует требованиям строительных норм и правил.
Вопросы относительно требований собственников помещений разрешаются ревизионной комиссией.
По определению, приведенному в положениях , она является надзорным органом, осуществляющей контроль над финансово-хозяйственной деятельностью организации.
Ревизионная комиссия наделена правом осуществления проверок в любое время на протяжении текущего года.
В соответствии с нормативами ревизионная комиссия производит проверку деятельности товарищества ежегодно, после чего ее результаты представляет общему собранию.
Помимо того представлению подлежит смета, составленная исходя из получаемых доходов и истраченных средств и отчет, где указываются размеры вносимых в него взносов и платежей.
Они устанавливаются правлением, утверждаются на общем собрании. Смета составляется правлением ТСЖ в соответствии с положениями .
Она позволяет установить размер платы, которая вносится ежемесячно каждым собственником помещения.
Кроме нее в смету закладываются расходы на уборку придомовой территории, содержание в исправном состоянии инженерных систем отопления, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, производство ремонтных работ в отдельных конструкциях здания.
В нее включаются расходы, которые установлены нормативами законодательных актов, устава ТСЖ. Норма заложена в положениях .
Правовые акты
Помимо него ряд положений закрепляется уставом, отдельными нормативными актами, разработанным на основе указанных.
Ревизионная комиссия избирается на два года, после чего она распускается. Для осуществления деятельности в последующие годы происходит переизбрание ее состава.
По общепринятым правилам собственники помещений сдают взносы в товарищество, основание и цели проверки ревизионной комиссии заключаются в установлении их расходования сообразно предусмотренным в смете статьям.
Процесс избрания
Члены ревизионной комиссии избираются на общем собрании собственников помещений в ходе голосования.
Как правило, в ее состав входят привлеченные со стороны лица, которые специализируются в сфере финансов, собственники помещений, не являющихся его членами.
Численный состав ревизионной комиссии устанавливается общим собранием, исходя из положений устава.
Из ее членов выбирается председатель, представляющий интересы ревизионной комиссии перед членами ТСЖ, его правлением и председателем.
Что касается правового положения, то в состав могут входить как юридические лица, так и физические.
Обязательным условием является достижение ими совершеннолетия, признание их медико-социальной экспертизой дееспособными.
Видео: смета расходов ТСЖ и ЖСК
Положение комиссии
В каждом товариществе разрабатывается акт « », который является основным документом, определяющим его права и обязанности.
Акт утверждается общим собранием, которому предоставляется возможность внесения поправок, предложений и замечаний по его положениям.
Положения о ревизионной комиссии утверждаются общим собранием в закрепленном уставом порядке.
Ревизионная проверка ТСЖ
Ревизионная комиссия наделяется правом требования любых документов относительно хозяйственной либо финансовой деятельности организации.
Если будут выявлены нарушения при проверке, то она созывает общее собрание. На повестку дня выносится вопрос о компетентности правления либо его председателя.
При этом собранию предъявляются документы, подтверждающие факт допущенных ими нарушений.
Кто может инициировать
Отдельные члены ТСЖ задаются вопросом, как проверить его финансовую деятельность.
Каждый член вправе инициировать начало аудита, если у него возникают какие-либо сомнения относительно проводимой финансово-хозяйственной деятельности.
Он должен написать прошение об осуществлении проверки, которая подается в ревизионную комиссию.
При желании указанное выше лицо может организовать сбор подписей других членов, чтобы его претензии не носили индивидуальный характер, а были продиктованы общественным мнением.
С чего начинается деятельность
Для осуществления проверки деятельности ТСЖ ревизионная комиссия должна составить план работ.
На основании поданного прошения ревизионная комиссия запрашивает у правления документы, касающиеся финансовой либо хозяйственной деятельности.
Как было отмечено выше, правление обязано представить требуемые для проведения аудита документы в целях уточнения изложенного в прошении факта.
В обязанности председателя входит проверка обоснованности требований и замечаний, которые изложены в прошении жильцов многоквартирного дома.
Она осуществляется в продолжение 5 дней, после чего председатель дает ответ в письменном виде.
Он вправе направить запрос в обслуживающие дом коммунальные хозяйства о предоставлении сведений, касающихся вопросов, которые возникают в ходе проверки.
По итогам аудита ревизионная комиссия оформляет акт, который подписывается председателями комиссии, его главным бухгалтером. Если имеются возражения либо замечания, то о них указывается в акте.
Помимо того оформляется деловая бумага в письменной форме, которая подается председателю ревизионной комиссии.
Она приобщается к материалам, собранным в ходе проведения аудита, потому что является неотъемлемой частью акта.
Какие есть права и обязанности
Для надлежащего исполнения возложенных на нее функций ревизионная комиссия наделяется правом требования:
От правления товарищества, его председателя, главного бухгалтера, должностных лиц предприятий, поставляющих в многоквартирный дом ресурсы, коммунальных хозяйств необходимые для осуществления проверки документы и материалы | они должны быть представлены в продолжение 10 рабочих дней, отсчитываемых со дня получения запроса |
Созыва внеочередного заседания правления и общего собрания его членов | если в ходе проведения проверки обнаружатся нарушения, имеющие непосредственное отношение к хозяйственной, финансовой деятельности, правам и интересам собственников помещений, правонарушения, способствующие созданию угрозы интересам ТСЖ, которые требуют срочного разрешения вопросов, находящихся в компетенции правления, его председателя |
Объяснений от правления | его привлеченных работников, в том числе должностных лиц по вопросам, которые находятся в рамках полномочий ревизионной комиссии и работника |
Ревизионная комиссия разрешает вопрос о созыве внеочередного собрания членов ТСЖ путем голосования.
При этом она может потребовать внесения в повестку дня вопроса предложений, замечаний. Ее требования должно быть представлено в правление в письменной форме.
Она должна свои требования обосновать, в противном случае, ее действия расценивается как неправомерные.
По общепринятым правилам, правление созывает общее собрание членов организации на протяжении 10 дней.
Отсчет ведется со дня получения правлением решения ревизионной комиссии о его внеочередном созыве.
Правление может отказаться его созывать, но мера сопряжена с рассмотрением дела о его деятельности в судебном порядке.
В ее обязанности входит осуществление плановых и внеплановых проверок. Как правило, плановые проверки могут проводиться каждый квартал, по истечению текущего года, если иное не предусмотрено уставом.
Что касается внеплановых, то они проводятся по заявлениям собственников помещений, иных заинтересованных сторон. Например, управляющей компании по доставке воды в многоквартирный дом.
Проверку финансовой деятельности ревизионная комиссия может осуществлять своими силами.
Но законодатель допускает привлекать к ней привлеченных лиц, специалистов, обладающих соответствующей квалификацией.
Выполнение основной работы
Как правило, доходы ТСЖ состоят из плаченных собственниками помещений взносов, средств обязательных платежей, иных видов поступлений, заложенных в устав.
Например, арендной платы за пользование нежилым помещением многоквартирного дома, государственных субсидий, выделяемых из федерального бюджета для поддержания дома в надлежащем виде, грантов.
В ходе аудита проверяются тарифы, назначенные правлением для собственников помещений в качестве квартплаты, коммунальных платежей. Они могут отличаться от тарифов, назначенных муниципальным образованием.
Израсходованные средства должны соответствовать статьям расходов, предусмотренных в уставе товарищества.
Ревизионная комиссия осуществляет деятельность, цель которой заключается:
Ревизионной комиссии следует проверить наличие сметы доходов и расходов, которые утверждены общим собранием.
Они должны соответствовать правилам составления сметы. Каждый произведенный расчет должен быть обоснован вычислениями со ссылкой на формулы, утвержденные Министерством финансов РФ.
Также надлежит проверить отчеты правления, чтобы удостоверится в правильном исполнении расходовании сформированных в товариществе денежных средств.
Образец отчета
Единой утвержденной законодателем формы отчета не существует, поэтому отчеты ревизионных комиссий имеют некоторое различие.
Они должны составляться по правилам оформления финансовых документов. Как показывает практика, наилучшей формой является табличная форма, которая легко читается.
Он может состоять из пояснительной записки и таблиц, что удобно для понимания и усвоения.
Во входном разделе пояснительной записки указывается:
В ней должны быть изложены достоверные факты, подтвержденные документально.
Например, заключением специалиста в сфере, которая подлежит проверке, объяснительными записками должностных лиц, ответственных за материальную часть.
В основной части пояснительной записке дается подробное описание:
К отчету прилагаются документальные материалы, касающиеся допущенного нарушения, их копии, справки, объяснительные.
Если возникнут спорные ситуации относительно соответствия результатов аудиторской проверки по фактам нарушений и положения о ревизионной комиссии, то необходимо при ее осуществлении руководствоваться предписаниями действующих нормативно-правовых актов.
Мера ответственности
Как правило, ревизионная комиссия несет ответственность исключительно перед общим собранием собственников помещений.
Комиссия подотчетна ему, поэтому каждый год по его истечению представляет подробный отчет по проведенной работе.
В нем указывается объем полученных от собственников помещений денежных средств, их расходование на нужды общедомового имущества.
Помимо того, она отчитывается в конце квартала, если уставом предусмотрены квартальные аудиторские проверки об осуществлении финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ.
При проведении внеплановых проверок на основании заявлений собственников помещений отчет представляется сразу вслед за ее завершением.
Во всех указанных выше случаях, к отчету прилагается акт проверки со всеми сопутствующими документами.
И в заключение необходимо отметить, что желательно в состав ревизионной комиссии избирать лиц, имеющих квалификацию юриста, бухгалтера.
Проведение аудита требует наличия компетентности лиц в вопросах, касающихся юридического оформления документов и составления бухгалтерского учета. Мера направлена на грамотное исполнение аудиторской проверки.
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .